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項目案例
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廣深科技創新走廊規劃

項目地点:
廣東省
編制時間:
2017-04-30
委托單位:
廣東省住房和城乡建设厅
設計團隊:
|
獲獎情況:
2017年度廣東省优秀城乡规划设计一等奖

圖片展示

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項目简介

項目概况


为顺应全球科技发展趋势和我国创新驱动发展战略,为广东未来发展奠定坚实基础,省委、省政府作出建设广深科技创新走廊的战略部署。《廣深科技創新走廊規劃》(以下简称规划)于2017年9月21日、22日经省府常务会、省委常委会审议并通过,成为省委省政府的重大决策,规划成为全国首个由省委省政府批复的区域性科技创新走廊规划,获得社会各界、舆论媒体的高度关注。自此,历时五个月,凝聚省和三市数十个一流技术团队智慧结晶的《廣深科技創新走廊規劃》正式进入规划实施建设阶段,廣東省城乡规划设计研究院作为技术牵头单位深度参与了这项重大规划的编制工作。

1.  规划思路与关注重点

規劃緊緊扣住支撐建設創新型國家和確保廣東未來30年走在全國前列的時代使命,牢牢抓住“科技創新”這條主線,回答“我們要建設什麽樣的科技創新走廊,走廊上要聚集什麽樣的創新要素,如何集聚創新要素、創新人才需要什麽樣的空間”等四大核心問題。

規劃緊緊圍繞“識別創新潛力區域,構建走廊空間結構,集聚創新人才、科技成果、創新企業,搶占關鍵技術制高點,構建多層次平台體系,營造國際一流創新生態,建設面向創新人才需求的全球一流人居環境、創新體制機制”等重點工作展開。

規劃堅持全域統籌和重點突出相統一,強化一廊十核多節點規劃建設全球頂尖科技創新平台的作用;規劃尊重科技創新規律,實現“有爲政府”和“有效市場”的協調發展;規劃堅持區域協同發展,置于粵港澳大灣區的發展框架下開展,提升穗莞深創新一體化程度。規劃堅持開放創新,與港澳協同創新,進一步融入全球創新網絡;

2.  规划创新点

一是規劃理念上,貫徹落實習近平總書記對廣東爲全國實施創新驅動發展戰略提供支撐的重要批示,是實施創新驅動發展戰略、建設粵港澳大灣區的重大舉措,是引領珠三角國家自主創新示範區建設、帶動粵東西北振興發展的重要抓手。

二是在規劃主體上,實現住建部門與科技部門協同聯動以及“省級統籌、市爲主體”的工作方式,強調跨部門、跨地方政府之間的合作。在編制過程中組織多次三市規劃部門和技術單位參與工作營,集中討論各市對于走廊未來發展功能布局、重要節點、産業方向等方面的內容,並在科技創新帶動全省經濟轉型發展的高度對各市發展方向進行統籌,實現規劃的總體高定位和近期行動的具體可行。

三是規劃主題上,基于珠三角特點突出強調科技創新內容。加強與省科技廳、相關處室及其所屬技術機構——省科技情報所等溝通與合作,重點研究創新要素集聚、科創産業發展方向與布局、科技金融等制成體系建設。在明確珠三角創新發展模式是産業鏈帶動創新鏈的基礎上,學習但避免盲目照抄國際案例經驗,基于自身特點揚長補短,確保了科技創新方面規劃內容的專業性與實用性。

四是規劃內容上,突出三市形成區域整體的理念,突破行政壁壘,著重解決對以往因城市行政邊界邊緣化而形成的公共服務、建設品質、生態環境等由中心向邊緣質量遞減的問題。同時,將以往“工業經濟時期人力跟著産業走”的發展邏輯更新爲“知識經濟産業跟著人才走”,從創新人才需求出發考慮空間建設標准特點。在走廊內部,整體推進高品質的服務和生活環境。通過打造平台、營造創新生態、人居環境建設等方法,解決跨市域分頭作戰、力量分散的問題,加速創新要素向走廊集聚並在走廊內自由流動、深度融合。

五是空間規劃上,重點突出,但保留靈活和開放性。重點規劃十個核心創新平台及周邊的數個節點,將其組合爲功能互補、協作聯動的串珠成鏈的格局。在十個核心平台穩定的基礎之上,對周邊的節點可以依據發展水平和需求進行適當的增補調整。不劃定走廊的總體邊界,強調走廊的開放性,並保留彈性的發展空間。

六是規劃方法上,通過不同學科視角的文獻研究,以GIS和大數據分析作爲技術手段,綜合考慮創新機構現狀、産業基礎、交通、配套設施、生態環境等影響創新要素集聚的重要因素,並考慮到與香港等城市的協同,建立區域創新空間綜合能力和潛力評價體系,科學識別出走廊內現狀和潛力創新能力強的地區。在此基礎上,結合各市工作重點,提出廣深科技創新走廊的核心創新平台和創新節點。

3.  落实国家、省重要政策文件

一是贯彻党的十九大、十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要講話精神和创新驱动发展战略,以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领,主动适应把握引领经济发展新常态,紧紧把握全球科技革命和产业变革重大机遇,为全国实施创新驱动发展战略提供支撑。

二是落實將粵港澳大灣區打造爲國際科技創新中心以及建設珠三角國家自主創新示範區的目標要求,將廣深科技創新走廊打造成爲粵港澳大灣區國家科技産業創新中心的主要承載區,成爲引領珠三角國家自主創新示範區建設、帶動粵東西北振興發展的重要抓手。

4.  规划预期效果

《廣深科技創新走廊規劃》已成为珠三角实施创新驱动发展的纲领性文件,通过对创新空间的科学谋划,将广深科技创新走廊打造成为全国实施创新驱动发展战略提供支撑的重要载体,预期到2020年科技产业创新能力领先全国,到2030年建成具有国际影响力的科技产业创新中心,到2050年建成国际一流的科技产业创新中心。

其中,重點在以下方面實現突破:一是成爲全球科技産業技術創新策源地;二是成爲全國科技體制改革先行區;三是成爲粵港澳大灣區國際科技創新中心的主要承載區。
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