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廣東省風景名勝區體系規劃(2015—2030)

項目地点:
廣東省
編制時間:
2015-07-31
委托單位:
設計團隊:
|
獲獎情況:
2017年度廣東省优秀城乡规划设计一等奖

圖片展示

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項目简介

■ 項目概况

规划以分析全国风景名胜区发展水平情况和我省风景名胜区现状问题为切入点,确定风景名胜区体系发展目标。以此为出发点,结合相关规范要求确定筛选标准,整理分析广东独特的自然和人文资源特征,以生态保护为核心,弘扬广东自然和文化特色,统筹整合省域风景名胜资源,选取新增风景名胜区,最终确定全省风景名胜区共 74 处,其中新增风景名胜区 48 处,分布上实现风景名胜区相对均衡布局。

在規劃內容體系上,統籌考慮保護與開發,針對不同類型的風景名勝區,制定有效的保護措施,維護風景名勝區良好的水環境、大氣環境、聲環境,實現風景名勝區核心景觀資源和生態環境嚴格保護。在控制開發量的同時,以旅遊帶、精品旅遊線、旅遊服務基地爲依托,促進風景名勝資源合理開發。

可以說,這是我省風景名勝資源的一次系統梳理,將作爲各地未來申報風景名勝區的重要依據。有利于系統保護我省典型景觀資源,推動生態文明建設;有利于共享利用區域旅遊設施,發展地方旅遊經濟;有利于豐富多樣化休閑需求,提高居民生活質量;有利于統籌管理風景名勝資源,促進我省風景名勝區事業科學發展。

■ 创新与特色

⒈規劃方法創新:建立了資源評價指標體系

本研究成果以全省包括 2A 级以上景区、森林公园、地质公园、历史文化街区名镇名村等在内的 1000 多个资源点为基础,按照“自然原貌、资源典型”作为全省范围内自然资源和人文资源初步筛选条件,共筛选出 282 个具有较好生态本底的自然区域和人文景点。在此基础上,通过对《国家重点风景名胜区审查评分标准》、《风景名胜区规划规范》资源评价指标分析,综合考虑廣東省层面空间政策,确定“资源独特性、属地生态战略功能、生态环境质量、旅游配套条件、规模范围”五个方面作为资源点筛选的因子。

⒉開發模式創新:強調與周邊區域的協調

本研究成果未局限在風景名勝區內部,在風景名勝區嚴格落實各類保護措施的同時,結合各風景名勝區自身資源特點和周邊旅遊資源,建立完善的區域聯動發展平台。一是注重協調各風景名勝區與其他旅遊區之間的利益,結合距離各風景名勝區周邊旅遊景點的分布,打造不同主題的風景旅遊帶和主題遊線;二是注重協調風景名勝區與周邊城鎮體系發展的關系,根據風景名勝區與城市的區位關系,提出了近郊型和獨立型風景名勝區的旅遊服務基地選址和建設的不同指引,一方面促進景區內的生態移民,另一方面減少景區內部過度開發造成的商業化、人工化,緩解旅遊開發對生態保護造成的壓力,是一種雙贏的舉措。

⒊保護體系創新:創新性的提出了風景名勝區分類保護的重點與管理措施

本研究成果在風景名勝區相關規範的基礎上,創新性的提出了風景名勝區分類保護的重點與管理措施,將全省十一類風景名勝區按照類別特征分爲四大類,每一類的核心保護對象類似,有利于制定相應的保護措施,也有利于省直相關部門對全省風景資源的統籌保護和管理。最終建立了由風景名勝區分類保護、風景資源分類保護、風景名勝區內的分類分級保護爲核心的全省風景名勝區保護體系。

■ 实施效果

规划注重协调风景名胜区与其他类型保护区域(自然保护区、森林公园和旅游渡假区)的关系,提出建立省域公园管理体系,推动设立国家公园的管理体系创新。 为统一协调风景名胜区范围内的自然保护区、森林公园和旅游渡假区等,保证管理机构的权责一致,统筹保护与开发提供了支撑。

規劃指導了樂昌峽九泷十八灘等風景名勝區總體規劃的編制,也成爲省住房城鄉建設廳審查規劃的重要依據。
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