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項目案例
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四會市“多規合一”試點工作

項目地点:
廣東省四會市
編制時間:
2014-09-01
委托單位:
設計團隊:
|
獲獎情況:
2017年度廣東省優秀城鄉規劃設計一等獎、2016年度地理信息科技進步三等獎

圖片展示

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項目简介

■ 項目特色

2014 年 8 月,发改、国土、住建、环保四部委联合开展了国家“多规合一”试点工作。四会市成为国家“多规合一”试点,广东省唯一的县级市试点。“三个一”的成果内容如下:

⒈一個市域空間規劃體系


⑴研究空間規劃體系頂層設計

界定剛性內容和彈性內容,其中,剛性內容包括城鎮開發邊界、生態保護紅線、永久基本農田保護線、城市紫線等;彈性內容包括彈性管控內容包括交通、公服、市政等。

⑵明確城鄉總體規劃核心內容
一是谋格局。划定生态、农业和城镇三类空间,奠定市域空间发展格局。二是保底线。划定覆盖市域的控制线体系。三是优布局。依据重点平台,优化建设用地布局。四是落項目。落实 135 个“十三五”重点建设項目。

⒉一個空間規劃信息平台


實現數據、服務和決策平台“三合一”

⑴数据平台。汇集 20 个部门 182 个规划数据,助力智慧城市建设;
⑵服务平台。对接“一门式,一网式”行政审批改革,服务建设項目审批;
⑶决策平台。为政府在产业发展、住房建设、項目选址等方面提供决策支持。

⒊一套工作運行保障機制

主要从建设項目服务、规划联动修改、机构改革助推、法规文件配套四个层面创新一套“多规合一”工作运行机制,保障试点工作顺利推进。

⑴建设項目服务。依托数据平台,优化审批流程,服务建设項目。
⑵規劃聯動修改。推動四會市發改、規劃、國土、林業、環保等法定規劃的聯動調整。
⑶審批機構改革。一是組建“大規委”統籌空間規劃;二是成立“多規合一指導中心”。
⑷ 法规文件配套。制定了一系列管理细则、实施办法、相关规定等政策法规文件。

■ 创新与特色

⒈工作認識創新
兩個階段:近期“協調”,遠期“合一”;兩個任務:空間規劃體系、管理審批機制改革探索。

⒉組織模式創新
由市領導牽頭,多部門參與;專家顧問長期服務,多領域團隊聯合,分專項深入研究。

⒊總體思路創新
目標上:建設活力四會、高效四會、美麗四會;思路上:一是以戰略定格局;二是以用途定空間;三是以界線定事權;四是以近期爲抓手;五是以平台促融合。

⒋技術方法創新
運用神經網絡與元胞自動機耦合(ANN-CA)方法模擬劃定城市增長邊界;運用大數據分析進行遷村並點、産業布局等研究。

⒌工作內容創新
一是控制线体系划定:实现全地域、多领域;二是有条件建设区划定:20% 的有条件建设区作为弹性空间。

⒍實施機制創新
通過理順關系、優化流程、設立機構、配套政策,創新實施機制。
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