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廣東省省立國家公園建設體制機制研究

項目地点:
廣東省
編制時間:
2015-12-31
委托單位:
設計團隊:
|
獲獎情況:

圖片展示

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項目简介

■ 項目概况

⒈應用領域


本項目成果主要为廣東省省立国家公园建设决策提供理论基础。


⒉技術原理


本項目在翔实的基础资料和案例分析的基础上开展研究工作。


通过对廣東省已有省级以上公园体系中各类自然保护区、风景名胜区等从设立、建设到管理运营的政策、机制分析,以及部分案例的解剖,厘清各类公园建设管理体制机制现况及问题,为省立国家公园的体制机制建设明确方向,包括标准建设、专业管理、明晰权责和经管改革等。

通过对欧美、日本等发达国家和地区经验进行归纳,总结得出对廣東省立国家公园体制建设的启示,为廣東省立国家公园体制建设厘清思路,包括健全法律、统一命名管理和明确程序等方面的经验。同时,通过对国内国家公园建设进行总结,分析国内国家公园建设的趋势。

在現狀公園體系和國內外經驗借鑒的基礎上,本研究提出了廣東創新省立國家公園體制機制建設的框架和要點,並從法制建設、資金保障和試點推進等方面提出了保障措施建議。

■ 创新与特色

⒈國內較早開展的省域國家公園體系研究

通过对廣東省已有省级以上公园体系中各类自然保护区、风景名胜区等从设立、建设到管理运营的政策、机制分析,以廣東省省立國家公園建設體制機制研究及部分案例的解剖,厘清各类公园建设管理体制机制现况及问题,为省立国家公园的体制机制建设明确方向。在現狀公園體系和國內外經驗借鑒的基礎上,本研究提出了廣東創新省立國家公園體制機制建設的框架和要點,並從法制建設、資金保障和試點推進等方面提出了保障措施建議。

⒉提出符合國情、省情的體制機制建設框架和思路

国内的国家公园建设尚处于起步阶段,主要是在云南和黑龙江进行了试点,为我国国家公园体系建设提供了示范。根据发达国家的经验以及先行地区的尝试,廣東省省立国家公园建设在立足广东实际和国内管理体制的基础上,没有对国外的经验直接照搬,而是提出了符合国情、省情的体制机制的建设框架和主要建设思路,如“各市申报、指定设立”结合的申报流程、垂直管理与地方管理相结合的综合管理体制等,为廣東省省立国家公园建设决策提供了操作性较强的理论依据。

■ 实施效果

研究報告为廣東省省立国家公园建设决策提供了理论基础,包括准入标准、设立流程、管理体制、管理机制和经管改革等体制机制建设的框架和要点,具有较强的可操作性。同时,在法制建设、资金保障和试点推进等方面提出了具有针对性的保障措施建议。本項目已建立了清晰的报告框架,有良好的工作基础,收集资料较齐全,报告内容详尽,逻辑严谨,论证严密,具有较强的实用性。
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