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【廣東】從廣佛同城到城鄉融合,南海先行

大发888真人:2019-09-02來源:廣州日報作者:

日前,廣東省委深改委批複同意南海創建省城鄉融合發展改革創新實驗區(以下簡稱“實驗區”)。南海作爲廣東省唯一“實驗區”,將爲城鄉高質量融合發展“大膽試、大膽闖、自主改”。
【廣東】從廣佛同城到城鄉融合,南海先行

        日前,廣東省委深改委批複同意南海創建省城鄉融合發展改革創新實驗區(以下簡稱“實驗區”)。南海作爲廣東省唯一“實驗區”,將爲城鄉高質量融合發展“大膽試、大膽闖、自主改”。南海的任务是,要率先探索建立都市圈城郊经济发达地区城乡融合发展体制机制和政策体系,要为全省城乡高质量融合发展提供新鲜经验,要在城乡全面融合、乡村全面振兴、全体人民共同富裕上走在全国前列。
        俯瞰南海,這裏東連廣州花都、白雲、荔灣、番禺,是廣佛同城的最前沿地帶。作爲全國綜合實力百強區亞軍,這裏既有摩天大廈與綠樹飛花的相映成趣,也有城中村的逼仄和喧鬧並存。身處粵港澳大灣區,廣州-佛山要發揮極點帶動作用。南海作爲中國縣域經濟的先鋒者,處在廣佛同城化發展的前沿,要“率先探索建立都市圈城郊經濟發達地區城鄉融合發展體制機制和政策體系”,當仁不讓。
        時間追溯至2009年5月12日,“廣佛同城,南海先行”一語脫穎而出,成爲象征南海精神的新公交廣告語。由此,時間再倒推兩個月,廣州和佛山兩市剛剛簽署《廣州市佛山市同城化建設合作協議》。同年12月,全國首個跨區域綜合規劃《廣佛同城化發展規劃(2009—2020年)》正式出台。從那時到現在,時間過去了整整十個年頭,“廣佛同城,南海先行”已深入城市的骨骼、肌膚與血脈。十年來,“南海先行”不僅體現在廣佛同城的層面上,而且鮮明亮出了南海敢爲人先、充當開路先鋒的精神。
        面對“城不城,鄉不鄉”,南海給出的願景是“城市更城市、鄉村更鄉村”。這意味著,南海的城鄉融合發展不會是城鄉呈現高度相同的外在形態,而是各自發揮比較優勢,形成多樣而統一的發展。
        那麽,南海如何爲廣東省提供鮮活的模式與經驗呢?在這方面,浙江“模式”頗值得借鑒。如專家所歸納的,浙江的城鄉關系發展走過了“農業推動城市、城市帶動農村”的階段,開始進入“城鄉聯動、融合發展”的新階段。浙江發布鄉村振興戰略規劃,面對未來三十年的農業農村現代化,提出要全域打造現代版“富春山居圖”。
        其中,全域土地綜合整治與生態修複工程被視爲浙江省實施鄉村振興戰略的重要制度供給,用以破解農村缺少發展空間、耕地保護碎片化等一系列問題。尤其在德清縣,那裏是全國農村土地制度改革試點地區和浙江省農業供給側結構改革集成示範試點。德清縣把涉農改革“化零爲整”,已經形成了“以城帶鄉、以鄉促城、城鄉融合”的新格局。
        立足廣佛同城,南海可以抓住農村土地制度改革三項試點工作的“牛鼻子”,借助創建“實驗區”帶來的機遇,吸引要素資源聚集,融合新興産業和業態,打造自己的嶺南水鄉畫卷。
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